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湘潭大街小巷麻将馆问题多,究竟该由谁管?

来源:潇湘晨报编辑:人民头条网2019-01-11 12:40

湘潭大街小巷麻将馆问题多,究竟该由谁管?

车站路附近的万新新村一条巷子一楼的住宅和门面大部分都成了麻将馆,冷冻批发部、美容店、美发店内都是搓麻将的人。

近来,不断有市民向湘潭日报热线反映小区麻将馆扰民的情况。记者调查发现,湘潭市麻将馆的管理现状不容乐观,安全隐患、无证经营、噪音扰民等问题十分突出。

大街小巷麻将馆问题多

在雨湖区云塘街道万新社区,记者发现这里遍布麻将馆,除了“秋秋麻将馆” “棋牌室” 之外,“冷冻批发部”“妙妙发屋”等实际上也是麻将馆,旁边另一间没挂牌的民房铁门上也贴着“麻将馆转让”的信息。上午10时,一些麻将馆已经开门营业,不少人正在打麻将,楼上楼下都有搓麻将的嘈杂声。

住在旁边的一位娭毑告诉记者,这里打麻将的人很多,尤其是下午和晚上,去晚了还不一定有位置。打麻将的人大部分是五六十岁的老人,一般都是两元或者五元一番,也有玩30元一番的,不过基本上都是年轻人。

雨湖区八仙桥一带沿线的茶水棋牌室就更热闹了,室内室外都摆着麻将桌,正是中午吃饭的时间,麻将桌上依然坐着一圈人在激烈酣战,有的人甚至该吃饭了都不动身。我们看到,一边旁边的小餐馆生意兴隆,麻将馆的老板们忙着为牌桌上的人订餐,打牌的人端着碗、趴着饭,眼睛片刻不离麻将桌。

下午1时,麻将馆的人也越来越多,旁边观战、喝茶的人也不少,茶叶渣渣随意倒了一地,麻将馆几乎都是烟雾缭绕,虽然有些麻将馆张贴了禁止吸烟标志,但是根本没有作用。

对于小区麻将馆的安全隐患,住在附近的居民都很担心。一位大爷告诉记者,很多棋牌室位于居民小区里,一楼乃至十几层的高楼都有,小区进出人员复杂,在牌桌上时常会发生吵架拌嘴,敲桌拍椅的情况,更多就是存在火灾隐患。

记者调查发现,很多麻将馆都是居民的住房、车库、储物间等改造而来,基本上都是无证经营,大多数场所空间狭小,除了一个大门之外,没有其它逃生通道,加上人员众多,一旦发生火灾,里面的人就会陷入混乱,很难在第一时间有序撤离。

市内某小区的周女士向记者反映,她家的对面的棋牌室也是越开越多,嘈杂声非常大,有人还擅自在外墙上开门开窗引发邻里矛盾。

下午2时,记者来到周女士的小区。正如她所说,她家对面有四个麻将馆,距离还有几十米远,洗牌声、叫好声、争执声……就不时从各个麻将馆里传出来。每个麻将馆都挤满了人。周女士说,这些麻将馆一般上午不营业,从下午1时开始一直要到10时多甚至12时才结束。

麻将馆旁边住着一对70多岁的夫妻,一个心脏不好,一个瘫痪了。心脏不好的陈娭毑告诉记者,她平时要照顾老伴,晚上睡眠不太好,白天也要休息,可楼下的声音经常让她无法入睡。“找过物管、社区,也打过110,他们一上门,麻将馆老板就说会提醒客人注意一下,但实际上他们根本不会去说这些得罪人的话,人一走照旧。”

究竟该由谁管?

那么,居民小区内的麻将馆、棋牌室的一系列问题究竟该哪个部门管理呢?

记者相继联系了几家管理小区物业的公司,他们都说只负责小区里的安全管理、环境卫生等工作,小区麻将馆、棋牌室不是他们的职责,出现了纠纷,他们可以上门调解一下,但是,平时麻将馆经营者一般都不会听他们的,他们也没有办法,如果业主觉得开麻将馆扰民、影响安全,侵害了自己的权益,他们也只能建议业主起诉维权。

物管管不着,那社区管不管呢?记者又联系了一些社区的负责人。几乎每个社区的负责人都无奈地表示,小区里的麻将馆、棋牌室确实存在很多问题,他们经常接到居民的反映,可社区没有执法权,只能调解。说一次情况会好一些,可过了些日子,又是老样子了。

记者随即又联系了一位民警,民警介绍,如果麻将馆里存在赌博现象,他们可以查处。但如果仅是娱乐,他们也只能调解劝说一下。

而针对小区麻将馆无证经营,工商部门有何办法呢?市工商行政管理局提供了一份关于对生活小区经营性麻将馆查处工作的答复。他们认为,生活小区麻将馆其经营行为属娱乐场所范畴,,娱乐场所的无证无照经营行为,应由文化主管部门负责查处,相关部门配合。法律规定娱乐场所不能开在居民区,目前在湘潭基本都没有核发营业执照。

不过,市文化体育广电新闻出版局则表示,麻将馆不是他们的管辖范围。因为文化行政主管部门行使娱乐场所管理职能的依据是2006年1月18日国务院第122次常务会议通过的《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)。条例所称娱乐场所,是指以营利为目的,并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺场所。按照条例规定,娱乐场所涉及歌舞厅、卡拉OK场所等各类歌舞娱乐场所和以操作游戏、游艺设备进行娱乐的各类游艺娱乐场所,不含麻将馆、棋牌室。

那么,分布在居民小区里的这些麻将馆、棋牌室究竟该由谁管?市民希望相关部门能够足够重视,通过出台一些切实可行的办法举措,落实责任主体和责任人,还小区居民一个安全、清静的居住环境。

短评:目前,湘潭市经营性麻将馆、棋牌室遍地开花,但没有专门的部门对其进行日常监管,安全隐患、无证经营、噪音扰民等问题十分突出。政府部门应该尽快出台措施对麻将馆之类的经营性棋牌室进行规范管理,要明确各部门职责,明确经营者的责任及营业性棋牌室应当具备的条件,对这些场所日常经营活动及消防和治安状况进行监督管理。如上海市2009年就出台实施了《上海市营业性棋牌室管理暂行规定》,而高邮市2018年出台了《高邮市营业性棋牌室管理办法》等。


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